西北角·中国甘肃网记者 宋芳科
正在北京参加全国两会的住甘全国政协委员张萍，今年关注风能、光能等清洁能源发展和绿电上网价格。张萍表示，以甘肃等为代表的西部省份清洁能源储能丰富，用好清洁绿电不仅节能环保，更为当地经济发展带来实质性飞跃，造福一方百姓。
为此，张萍委员的一份提案全面分析了西部省份绿电发展的机遇和存在的问题，并就目前绿电上网电价高、外输有困难、内消纳政策不足等现实问题给出参考建议，希望从国家层面切实解决这一问题，为清洁能源发展打开更大的通道和更广阔的市场。
张萍表示，考虑到未来几年西部区域新能源将成为主力电源，需要合理调整新能源上网基准电价，建议国家发展改革委将新能源上网基准电价与火电上网基准电价脱钩，加快建立新能源上网电价市场化形成机制，利用新能源边际成本低的优势，推动新能源成本降低效益向用户侧有效传导，将西部综合上网电价控制在0.30元内，通过市场化方式降低用户到户电价。
同时，为满足新能源并网发电要求，电网企业需要大量投资建设相应的输配电工程，而西部各省区域无法消纳又需要大量外送，就会造成送省外的电量越多，省内电力用户分摊的输配电成本也会相应越多。由于省级区域输配电价分摊机制不够健全，西部新能源大量接入而产生的新增输配电成本无法通过跨省方式进行分摊，尤其甘肃低输配电价长期维持在不合理水平，导致省内用户电价成本过高。
为此，张萍建议理顺输配电价结构，申请降低西部大数据、硅材料、精细化工、有色金属冶炼等产业用电大户的输配电价，力争电价控制在0.40元/千瓦时，确保国内产业合理向西部省份转移，夯实安边稳边固边兴边基础。
在绿电消纳方面，张萍委员建议对西部新能源、新材料、生物医药及智能制造等新兴产业给予支持，商请国家电网准许依托光伏风电基地建设局域供电网，布局建设以绿电为主的“零碳”产业园，允许局域网合理确定输配电价，确保入驻园区的大数据、硅材料、精细化工、有色金属冶炼、智能制造等高载能产业和新兴产业最大限度使用新能源，确保上网电价控制在0.30元内，大幅降低园区输配环节电价，实现新兴产业等到户电价控制在0.37元/千瓦时，推动西部地区用电成本下调，让工业用户感受到实实在在优惠。
同时，西部地区亟需中东部产业转移、支持内陆地区发展。有效降低交易电价对做强西部地区的工业基地、支持绿色电力发展是必不可少。应从战略高度加快研究发挥绿电优势的综合应对策略。围绕发挥西部地区绿电低碳零碳优势，研究出口导向型企业绿电高比例配置政策，打通绿电“发输用”政策，探索建设绿电产业示范园区，打造电价洼地，支持单晶硅和多晶硅等新兴产业做大做强。研究对西部用电大户绿电配比政策和让利降价，建立产业项目先落地、新能源指标同步支持的新机制，引导绿色高载能企业向西部地区聚集发展。
